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煤炭和油氣資源稅改革方案出臺

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摘要:煤炭和油氣資源稅改革方案出臺

財政部、國家稅務總局日前發布《關于實施煤炭資源稅改革的通知》,將于12月1日啟幕的煤炭資源稅終于迎來改革詳情,油氣等資源稅亦將同步調整。

9月29日召開的國務院第64次常務會議決定,自2014年12月1日起實施煤炭資源稅從價計征改革,同時清理相關收費基金。

記者從財政部和國家稅務總局了解到,此次煤炭資源稅費改革主要包括清理涉煤收費基金,煤炭資源稅由從量計征改為從價計征,調整原油、天然氣等資源稅政策三部分內容。

調整煤炭企業資源稅,必須以清理收費為前提。方案將煤炭礦產資源補償費費率降為零,停止針對煤炭征收價格調節基金,取消煤炭可持續發展基金(山西?。?、原生礦產品生態補償費(青海?。?、煤炭資源地方經濟發展費(新疆維吾爾自治區),取締省以下地方政府違規設立的涉煤收費基金。

煤炭資源稅由從量計征改為從價計征后,稅率如何確定?方案明確,結合資源稅費規模、企業承受能力、煤炭資源賦存條件等因素,將稅率幅度確定為2%~10%,由省、自治區、直轄市人民政府在此幅度內擬訂適用稅率,現行稅費負擔較高地區要適當降低負擔水平。

此外,衰竭期煤礦開采的煤炭可享資源稅減征30%優惠,對充填開采置換出來的煤炭,資源稅減征50%。

兩部門還調整了煤炭資源稅征管方式。為便利征納雙方,改革后,用于洗選的自采原煤,由按原煤征稅調整為按未稅原煤加工的洗選煤征稅。對納稅人開采銷售原煤的,以原煤銷售額為計稅依據;對納稅人以自采原煤加工為洗選煤銷售的,按洗選煤銷售額乘以折算率作為計稅依據計征資源稅。

兩部門還發布《關于調整原油、天然氣資源稅有關政策的通知》,明確12月1日起原油、天然氣礦產資源補償費費率降為零,相應將資源稅適用稅率由5%提高至6%。同時,對油田范圍內運輸稠油過程中用于加熱的原油、天然氣免征資源稅;對稠油、高凝油和高含硫天然氣資源稅減征40%。

兩部門表示,為促進資源節約集約利用、保護環境、促進生態文明建設,下一步將會同有關部門加快推進其他品目資源稅從價計征改革,并比照煤炭資源稅改革的清費原則,清理規范相關收費基金。同時,根據十八屆三中全會決定提出的“逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態空間”的要求,結合相關資源特點、資源稅費性質,逐步將水流等自然資源納入資源稅征收范圍。

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